２００５年５月国务院下发《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，鼓励和支持非公有资本进入博物馆领域。财政部、海关总署、国家税务总局就有关税收政策作出具体规定与说明。１２月文化部又颁布了《博物馆管理办法》，就民办非企业博物馆的性质、地位、责任与义务以及设立申请、年检与终止，藏品管理、展示与服务诸方面也作出相应的规定。这对民办非企业博物馆的发展起到了重要的推动与保障作用，是中国博物馆事业进入全面发展时期的里程碑。
民办博物馆的作用不容忽视，其地位也不容低估。
从世界博物馆的发展历程看，最早的博物馆往往是私立博物馆。如意大利佛罗伦萨的美第奇家族的收藏馆开博物馆先河，１８７０年建立的纽约大都会博物馆是美国最早的博物馆，而中国第一座博物馆是由近代实业家张謇出资建立的南通博物苑。
民办博物馆的作用不容忽视，其地位也不容低估。在我国经济高速发展的今天，随着人民文化需求的提高，鼓励与支持非公资本进入博物馆领域，正当其时。
民办非企业博物馆的好处甚多，主要有以下五点：
１．民办非企业博物馆是国有博物馆的重要补充，它的出现可以使我国博物馆的种类更加齐全，体系更加完善，有形和无形文化遗产将得到更好的保护与利用。
２．民办非企业博物馆的成立，有利于推动国有博物馆的体制改革，它人员精干不会人浮于事，更易于通过社会化服务实现高效率低成本管理。
３．民办非企业博物馆往往拥有特色鲜明的藏品，更具备在某一领域达到专精的水平，有利于相关传统文化和现代先进文化的宣传与教育普及工作。
４．民办非企业博物馆的成立，有利于带动民间收藏的健康发展，并能对民间收藏整体水平和科研能力的提高起到示范作用。
５．民办非企业博物馆的成立，也有利于推动各类文化基金会的成立，对加大文化遗产保护的力度有所帮助。
当然民办非企业博物馆也存在许多不足与风险，从上世纪８０年代末以来北京、上海、浙江、天津、陕西等地陆续成立的民营博物馆的运作状况来看，政策缺位、经费匮乏、对母体的过度依赖、创办者个人眼光与能力的局限、宣传力度弱、社会不重视甚或歧视、经营不对路等种种问题，甚至不得不关门大吉。比如西安金泉公司，成立时风光无限，历代钱币藏品多达５吨左右，发行过由历代钱币组成的《中国大历史》收藏册，还先后在西安、北京、上海、厦门开设４座免费开放的博物馆，成为民营博物馆中的一颗耀眼的明星。然而由于经营者的一个重大失误，致使资金链的断裂，各馆立即悄无声息地退出历史舞台，教训深刻。
只有国家和民企共同协调努力，非企业博物馆才能健康发展。
１．在《文物保护法》、国务院的《决定》和《博物馆管理办法》等重要文件、法规的指导下，应进一步明确给予民办非企业博物馆与国有博物馆平等的地位，在相关政策上真正做到一视同仁。
２．应给予民办非企业博物馆免征门票所得税的待遇（有偿经营除外），也给予在其运作的文化基金会在投入上的减免税待遇，并落实在相应的法规上。
３．国家文物局举办的局长班、馆长班应吸纳民办非企业博物馆的法人代表、董事长、馆长参加。既提高他们的法规意识、管理能力和业务水平，还可以加强博物馆管理者间的交流与合作，取长补短，发展事业。
４．在博协中增补民办非企业博物馆人士的理事、常务理事，以发挥其应有的作用，使博协更具有代表性。
（2006年3月22日3版）
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